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                索 引 號 k12498411/2011-00158
                發布機構 連雲港市人民政府 發文日期 2011-08-23
                標 題 關於轉發全市2011年☆度主要汙染物總量減排工作方案的通知
                文 號 連政辦發〔2011〕130號 主 題 詞
                內容概述 明確全市2011年度主要汙染物總量減排目標、減排實施方案、職責分工和保障措施。
                時 效 有效 附件下載

                連政辦發〔2011〕130號

                關於轉發全市2011年度主要汙染物總量減排工作方案的通知

                市政〒府辦公室關於轉發全市2011年度

                主要汙染物總量減排工作方案的通知

                 

                各縣、區人民政府,市開發區管委會,市各有①關單位:

                市環保局擬定的《全市2011年度主要汙染物總量減排工作方案》已經市政□ 府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

                 

                 

                   

                  二○一一年八月二十三日

                 

                 

                全市2011年度主要汙染物總量減排工作方案

                 

                (市環保局  2011年8月)

                   

                  為貫徹落實省◢政府下達我市的十二五主要汙染物◆排放總量控制目標任務,明確責任,強化監管,確保按序時進度完成2011年度減排目〓標,現就全市2011年度主要汙染物總量減排工作制定如下方案。

                  一、減排目標

                  省政府下達我市的十二五主要汙染物╱總量減排目標是:到2015年,化學〓需氧量和氨氮排放總量在∴2010年的11.52萬噸、1.12萬噸基礎上削減8.75%、9.85%(其中工業加〒生活排放量減少9.56%、9.92%),控制在10.51萬噸、1.01萬噸以內;二氧化硫和】氮氧化物排放總量在2010年的5.04萬噸、4.59萬噸基礎上削減5.66%、5.40%,分別控制在4.75萬噸、4.34萬噸以內。根據測算,我市2011年削減任務為:化學需◥氧量4121噸(工業〇加生活→『3281噸)、氨氮513噸(工業加生活456噸)、二氧化硫1602噸、氮氧化物694噸(詳見附件1)。

                  各縣十二五主要汙染物總量減排目標為:到2015年,化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量◇在2010年汙染源普查動態更新數據的基礎上分別∏下降8.75%(其中工業∏加生活排放量減少9.56%)9.85%(其中工業〒加生活排放量減少9.92%)5.66%和5.4%(詳見附件2)

                  二、實施方案

                  (一)工業生活汙染物減排▃Ψ

                  2011年我市共計劃安排工業█結構調整項目、工業和生活汙染物治理項目37個,預計2011年化學需氧量削減3928噸,氨氮削減368.31噸,二氧化硫削減3343噸,氮氧化物削減3010.53噸。其中,在水汙染物減↙排方面,全市共▼安排減排項目26個,其中結∏構調整項目12個,工業企業治理工程6個,汙水處理廠◇項目8個。氣汙染物減︽排共安排減排項目11個,其中結構調整項目10個,電力企〖業管理減排項目1個(詳見附件3)。

                  (二)農業汙染物減排

                  重點抓好畜←禽養殖業汙染治理工程,農業部門牽頭實施規模化畜禽養殖場標準化生態健康養殖模式,做好各種實用性沼氣工程,積極推進其他方式的畜禽糞便資源化利用,鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散戶適度集】中,統一收集和集中處理汙染物,大力削減農業汙染物排放總量。十二五期間,我市農業汙染物每年需削減化學需氧量和氨氮分別為1000噸、200噸以上。

                  三、職責分工

                  各縣區人民政ぷ府、市開發區管委會:對本行政︼區域減排工作負總責,政府主要領導是第一責任ω人,要加強組織領導,健全工作機制,加大減排資金投入,落實減排項目,強化監督管理,確保按期實現減排目ぷ標。

                  市發展改革委:執行國家和省淘汰落後產能、調整產業結構政策,培育發展戰略性新興產業,大力發展現代服務業,加快傳統產☉業轉型升級,促進全市產業結構優化調整;積極推進能源結構調整,嚴格控制新增煤炭消√費量。

                  市經信委:嚴格執行國家、省落後產能界定標準基礎,重點淘汰鋼鐵、水泥、造紙、制革、印染、電鍍、食品等行業的落後產能;關閉違法╱違規設立、不能穩■定達標排放汙染物的各類化工生產企業,關閉嚴重汙染環境、浪費資源、布局不合理的落後小★企業;加快鋼鐵燒結機脫硫設施和電力企業脫硝設施建設〇進度,確保2013年底前建成投ㄨ運。

                  市公安局:配合環保部門建立機動車減排統計、監測和考核體系,建立機動車保有量、淘汰量等相關臺賬,提高機動車減排監管能力。

                  市監察局:監督各縣區、市各有關〓單位的減排工作情況,約∏談執行不到位、工作不得△力、措施不落實的相關單位負責人。

                  市城鄉建設局:加快南城汙水處理廠和城區汙水管網建設進度,確保南城汙水處理廠2011年9月份投◎入運行,確保城區在用汙水處理廠盡快實現滿負荷運▼行;指導督促各縣區加快建設城鎮生活汙水處理廠及其配套管網、尾水再生利用工程;推動城鎮汙水處理廠提標改造工程盡快實施,加大城鎮生活汙水集中處理設施監管力度,督促城鎮汙水處理廠∏規範運營。

                  市農委:指導檢查督促@縣區政府積極開展農業面源汙染防治,建立農業面源汙染防治的長效機制;有計劃開展規模化畜禽養殖場汙染治理工程,建立相關檔案臺帳,年底按環保部要求提供相關材料,確々保年削減化學需氧量和氨氮分別達到1000噸、200噸以上。

                  市統計局:按時提供減排考核所需的人口、城市化◣水平、地區生產總值(GDP)、工業增加值、全社會用煤量等基本數據資料。

                  市環保局:提出年度總量減排計劃,分解落實年度主要汙染物總量削減目標,指ぷ導督促各縣區開展減排工作,定期調度◥減排工作進展;認真根據快三平台要求,積極做好各有關單位之間的溝通協調,加大環境☆執法檢查力度,提高監管能力;提出減排工作思路々,定期向快三平台匯報工≡作進展情況。

                  市海洋與漁業局:配合環保部門按時提供水產養殖業√相◣關數據資料。

                  快三平台督查室、市目標辦:定期聯合考核及通報各縣區、各相關單位的減排工作情況,在年終目標考核中實行一票否決。

                  四、保障措施

                  (一)加快實施減排工程。加快汙水處〇理設施工程建設,確保原有汙水處理廠配套管網和新改擴管網工程建設進度,力爭早日形成減排能力。加快工業企業提標改造,確保穩■定達標排放。加快拓展№鄉鎮水汙染物減排空間,全面推廣鄉鎮汙水處理設施建設。加快火電機組的脫硫設■施改造和脫硝設施建設進度。

                  (二)加大結構調整力度。牢牢抓住國家、省加快結構調整步伐的機↓遇,將不符合國家產業政策的企業全部列入〗關停計劃,盡早實施,盡快形成減排能力▲。

                  (三)依法強化監督管理。全面提高汙水處理設施的運行管理水平,確保上報的汙染物減排量不被扣減。全面提高工業企業治汙設施的穩定達標排放率□ ,確保監測監察系數穩步提♀高。提高火電企業脫硫設施綜合脫硫效率。加強監督檢查重點汙染源防治工△作,依法查處、公開曝光違反環保法律法規的單位,制定實施環保執法責任追究制度。

                  (四)果斷采取應急措施。各縣區要★制定2011年的減排應急預案,9月15日前報市環保♀局;10月底前,完成減排任務難度很大的縣區要進入減排預警狀態,實施減排應急預案,堅決關閉拆除嚴重汙染企業,並吊銷執照。

                  (五)完善目∮標考核機制。表彰獎勵減排工作貢獻突出的單位和個人,通報因工作不力完不成目標的相關縣區和單『位,追究有關人員的責任。

                  附件:1. 2011年全市主要汙染物削減任務情況表

                        2. 十二五≡主要汙染物總量減排計劃情況表

                        3. 2011年度全市減排項目▲計劃表

                   

                   

                   

                   

                附件1

                 

                2011年全市主要汙染物削減任務情況表

                (單位:噸)

                區域

                指標

                化學需氧量

                氨氮

                指標

                二氧化硫

                氮氧化物

                全市

                削減量(存量)

                2020(工業加生活1180)

                214(工業加生活163)

                削減量(存量)

                573

                501

                新增量

                2101

                299

                新增量

                1029

                193

                  其中:

                工業

                956

                150

                其中:

                電力、鋼鐵(水泥)

                0

                0

                生活

                1145

                149

                其它

                1029

                193

                2011年減排⊙任務

                4121

                513

                2011年減排任◥務

                1602

                694

                市區

                削減量(存量)

                427

                59

                削減量(存量)

                311

                416

                新增量

                688

                87

                新增量

                167

                59

                2011年█減排任務

                1115

                146

                2011年減排∴任務

                478

                475

                贛榆縣

                削減量(存量)

                368

                54

                削減量(存量)

                140

                47.4

                新增量

                686

                140

                新增量

                573

                113.6

                2011年減排任務

                1054

                194

                2011年減排任務

                713

                161

                東海縣

                削減量(存量)

                608

                40

                削減量(存量)

                50

                19.8

                新增量

                321

                31

                新增量

                2

                0.8

                2011年減排任務

                929

                71

                2011年減排任務

                52

                20.6

                灌雲縣

                削減量(存量)

                375

                37

                削減量(存量)

                35

                10.6

                新增量

                243

                23

                新增量

                0

                0

                減排任務

                618

                60

                減排任務

                35

                10.6

                灌南縣

                削減量(存量)

                242

                24

                削減量(存量)

                37

                7.4

                新增量

                163

                18

                新增量

                378

                19.4

                2011年減排任務

                405

                42

                2011年減排任務

                415

                26.8

                   

                   

                   

                   

                   

                附件2

                 

                十二五主要汙染物總量減排計劃情況表

                (單位:噸)

                水汙染物

                區域

                指標

                化學需氧量

                氨氮

                全市

                十二五〓計劃量

                105100

                10100

                2011年╱計劃削減量

                2020(其中工業加←生活1180)

                214(其中工業加生活163)

                市區

                十二五計劃卐量

                22046

                3018

                2011年◆計劃削減量

                427(其中工業加生活395)

                59(其中工業加生活59)

                贛榆縣

                十二←五計劃量

                19202

                2458

                2011年計劃削減↘量

                368(其中工業加生活241)

                54(其中工業加生活42)

                東海縣

                十⌒二五計劃量

                31688

                1859

                2011年計劃削減★量

                608(其中工業加生活243)

                40(其中工業加生活23)

                灌雲縣

                十二五計劃╱量

                19520

                1689

                2011年♀計劃削減量

                375(其中工業加生活193)

                37(其中工業加生活24)

                灌南縣

                十@ 二五計劃量

                12644

                1076

                2011年計劃╳削減量

                242(其中工業加生活107)

                24(其中工業加生活15)

                氣汙染物

                區域

                指標

                二氧化硫

                氮氧化物

                全市

                十二五計劃≡量

                47500

                43400

                2011年計劃削減〇量

                573

                501

                市區

                十二五計劃量

                25717

                35956

                2011年計劃削減量◆

                311

                416

                贛榆縣

                十二五計劃量

                11626

                4145

                2011年計劃削減量

                140

                47.4

                東海縣

                十二五計劃量

                4213

                1727

                2011年計劃削減量

                50

                19.8

                灌雲縣

                十二五計劃量

                2878

                926

                2011年計劃削減量

                35

                10.6

                灌南縣

                十二五計劃量

                3066

                646

                2011年計劃削減量

                37

                7.4

                 

                 

                附件3

                 

                2011年度全市減排項目計劃表

                (單位:噸)

                水汙染物減排

                預計減排量

                縣區

                序號

                企業名稱

                治汙名稱及處理工〖藝

                減排類型

                形成減排能力時間

                化學需氧量

                氨氮

                市區

                1

                連雲港市南▃城鎮汙水處理廠

                A/A/O

                汙水處理廠

                2011.10

                268

                43

                2

                江蘇德邦興華股份有限公司】

                處理後↓接管

                工業企業

                2011.1

                88

                20

                3

                甲乙粘膠有限公司

                處理後接管

                工業企業

                2011.5

                324

                1.6

                4

                新浦區浦南鎮汙水處理廠

                A/A/O

                汙水處理廠

                2011.10

                67

                11

                5

                連雲港市≡新浦長城化工

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                25

                2

                6

                灌雲恒達有色金▃屬材料廠

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                25

                3.1

                7

                連雲港天樂食品有限公司

                廢水治理

                工業企業

                2010.11

                260

                5

                8

                連雲港愛康食品有◤限公司

                廢水治理

                工業企業

                2010.11

                180

                4.4

                9

                連雲港鴻潤發食品有限公司

                廢水治理

                工業企業

                2010.11

                60

                2.9

                 

                小計

                 

                1297

                93

                東海縣

                10

                東海縣城東汙水處理廠

                A/A/O

                汙水處理廠

                2011.10

                134

                21

                11

                東海縣清泉汙水處理有限公司

                濕地

                汙水處理廠

                2010.5

                120

                21

                12

                東海縣桃←林鎮頂湖村澱粉廠

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                149

                1.64

                13

                東海縣長順澱粉食〓品有限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                136

                0.54

                 

                小計

                 

                539

                44.18

                贛榆縣

                14

                贛榆縣聖鑫生物質有機飼料有ζ限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                481

                78.14

                15

                贛榆縣通海汙水處理有限公司

                A/A/O

                汙水處理廠

                2011.10

                134

                21

                16

                贛榆縣力潔汙水處理廠

                A/A/O

                汙水處理廠

                2011.10

                134

                21

                17

                柘汪鎮ξ 汙水處理廠

                A/A/O

                汙水處理廠

                2011.10

                134

                21

                 

                小計

                 

                883

                141.14

                灌雲縣

                18

                灌雲縣華成紙業有限公司

                關閉制漿生產線

                結構調整

                2011.1

                202

                0

                19

                灌雲縣富源紙♀業有限公司

                關閉制漿生產線

                結構調整

                2011.8

                45

                0.5

                20

                利昂實業有︼限公司

                完善治汙設施

                工業企業

                2011.10

                359

                1.4

                 

                小計

                 

                606

                1.9

                灌南縣

                21

                灌南縣城東汙水〖處理廠

                A/A/O

                汙水處理廠

                2010.6

                489

                79

                22

                灌南縣順澤紡織有限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2010.6

                26

                2.8

                23

                張登文再生顆粒廠

                全廠關閉

                結構調整

                2010.6

                8

                1.24

                24

                灌南縣陳海波塑料再生顆粒廠

                全廠關閉

                結構調整

                2010.6

                14

                1.85

                25

                朱禮才塑料再生顆粒廠

                全廠關閉

                結構調整

                2010.9

                6

                1.03

                26

                連雲港通∩用生物化工有限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2010.8

                60

                2.17

                 

                小計

                 

                603

                88.09

                合計

                 

                 

                3928

                368.31

                氣汙染物減排

                預計減排量

                縣區

                序號

                企業名稱

                治∏汙名稱及處理工藝

                減排類型

                形成減排能力時間

                二氧化硫

                氮氧化物

                市區

                1

                新海發電有限公司15、16號機組(上年環保部認定綜合脫硫效率60%,普查中◣未填低氮燃燒技術,系數按9.7)

                脫硫效率提高到70%

                管理減排

                2011.1

                2578

                2763

                實施低氮燃∩燒技術(系數為5.82)

                2

                連雲港市新浦長城化工廠

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                85

                14.7

                3

                灌雲恒達∞有色金屬材料廠

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                160

                46

                4

                連雲港杜鐘氨綸有限公司

                關閉燃煤鍋爐

                結構調整

                2010.11

                229

                67.62

                 

                小計

                 

                3052

                2891.32

                東海縣

                5

                東☉海縣長順澱粉食品有限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                1.92

                0.35

                 

                小計

                 

                1.92

                0.35

                贛榆縣

                6

                贛榆縣聖√鑫生物質有機飼料有限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                185

                64.19

                 

                小計

                 

                185

                64.19

                灌雲縣

                7

                連雲港市華成紙業有限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2011.1

                0

                20.4

                8

                灌雲縣富源紙業有限公司

                關閉制漿生產線

                結構調整

                2011.8

                54

                10

                 

                小計

                 

                54

                30.4

                灌南縣

                9

                灌南縣廖海燕廢料再生燃油廠

                全廠關閉

                結構調整

                2010.6

                15.2

                8.82

                10

                灌南縣新集煉油加工廠

                全廠關閉

                結構調整

                2010.9

                17.8

                10.12

                11

                連雲港通用生物化工有→限公司

                全廠關閉

                結構調整

                2010.8

                17.37

                5.33

                 

                小計

                 

                50.37

                24.27

                合計

                 

                 

                3343

                3010.53

                 

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