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                索 引 號 k12498411/2020-00055
                發布機構 快三平台辦 發文日期 2020-05-09
                標 題 快三平台辦公室關於印發健康城市建設2020年工作要點的通知
                文 號 連政辦發〔2020〕31號 主 題 詞
                內容概述 《健康城市建設2020年工作要點》已經快三平台@同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫∮徹執行。
                時 效

                連政辦發〔2020〕31號

                快三平台辦公室關於印發健康城市建設2020年工作要點的通知

                各縣、區人民√政府,市各委辦局,市各直屬單位:

                《健康城市建設2020年工作要點》已經快三平台ξ 同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                連雲港市人民政府辦公室

                2020年5月9日

                (此件公開發布)

                健康城市建設2020年工作要點

                2020年是《健康城市♀建設行動計劃(2018-2020年)》的收官之年,為圓滿完成各項重點任務,根據市委、快三平台決戰決勝╳“高質發展、後發先至”部署,結合我市實際,特制定本工作要點。

                一、指導思想

                以習ξ近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新時期衛生與健康工作方針和“將健康融︼入所有政策”理念,深入開展健康城市建設和推動健康中國行動江蘇實施方案的落實,為建設健康連雲♂港和“強富美高”新港城奠定基礎。

                二、工作任務

                (一)全面打造健康環境

                1. 堅決打好藍天保衛戰。推進大氣汙染防治工作,強化PM2.5、臭氧協同管控》》,餐飲油煙得到有效治理,嚴格督促汙染物達標排放,環境質量優良天數占∏比全省領先,重度及以上汙染天數得到有效管控。(責任單位:市生態環境局,各縣「區政府、功能板塊△管委會)

                2. 積極推進生態環境與健康風險管理試點。制定《連雲港市生態環境與健康管理試點工作方案》,逐步啟動區域環境健康風險評估、識別、管控和公眾健康素養提升▃各項工作,有序推進國家試點工作在我市落實。(責任單位:市生態環境局、市教育局、市科技局、市衛健委,各縣↘區政府、功能【板塊管委會)

                3. 強化飲用水水質安全。全面落實飲用水源地保護制度,加強水汙染防治和水╱源地綜合治理。推進城鄉同質供水一體化建設,提升集中式╱供水單位水處理工藝,定期開展水質監測∑。集中式飲用水水源地安全保障達標率達100%,生活飲用水水質合格率全面達標。(責任單位:市生態環境局、市水利局、市住建局、市衛健委,各縣區政Ψ府、功能〓板塊管委會)

                4. 推進生活垃圾無害化處理。做好晨興生活垃圾焚燒廠運行監管及劉灣生活垃圾填埋場運行工作,加快市區垃圾焚燒發電廠技術改造,東海縣垃Ψ圾焚燒發電廠年內建成投運,灌南縣垃圾焚燒發電廠規範運營,贛榆區垃圾焚燒發電廠主體完←工。全市生活垃圾無害化處理率達100%。(責任單位:市城管局,各縣區→政府、功能→板塊管委會)

                5. 深入推進“廁所革命”。按照城市『規劃布局新建一批公共廁所。進一步加強公廁管理,促進公廁提檔升級,二類及以上公廁↑每座安排1名保潔員,二類以下每兩座安排1名保潔員。加快推進農村戶廁改造工作,基本完成農村改廁任務。建成區三類及以上公共廁所每平╲方公裏達5座,全市農村無害化衛生戶廁普及〓率達98%以上。(責任單位:市城管局、市愛衛辦,各縣區∮政府、功能板塊〓管委會)

                6. 大力實施綠化工程。加強生態園林和城市綠地建︽設,推進國家森林城市創建和公園城市建設,推廣節約型園林綠化,加強日常∞養護,不斷完善城市綠地系統綜合功能,人均公園綠地面積達15m2以上。(責任單位:市住建局,各縣Ψ區政府、功能』板塊管委會)

                7. 加強病媒生物防制。結合國家衛生城市¤復審,全面清☆理病媒生物孳生地,進一步完善防制設施,定期組織公共外環境消殺。開展密度監測,科學、規範、合理制』定防制措施。年內建設病媒防▲制標準化示範小區200個,以鄉鎮(街道)為單↓位病媒密度控制達B級以上。(責任單位:市愛衛辦,各□ 縣區政府、功能板塊ω管委會)

                8. 鞏固提升創◣衛成果。強化▽組織領導和督查指導,確保順利通過國家衛生城市復審。東海※縣白塔埠鎮,灌雲縣燕尾港鎮,灌南縣李集鎮、孟興莊鎮、百祿鎮、堆溝港鎮,海州區板浦鎮,贛榆↑區班莊鎮、城頭鎮和連雲區板橋街道確保2020年通過國家衛生鎮(街道)暗訪和技術評↘估。(責任單位:市愛衛辦,各縣ω 區政府、功能板塊管∞委會)

                (二)著力構建健康社會

                9. 穩步提高醫保待遇水∏平。完善制度、保障待遇,構建覆蓋城鄉的多層次醫療〒保障體系,不斷推進醫保支付方式改革,職工基本醫保和城鄉居民基本醫保政策範圍內住院醫療費用基金支付比例№分別在85%、70%以上,大病保險政策範圍內最低報銷比例穩定在60%以上,醫療救助政策範圍內救助比㊣ 例不低於70%。(責任單位:市醫保局,各縣區政㊣府、功能板塊〓管委會)

                10. 實施全民健身工程。進一步完善“10分鐘體育健身卐圈”,新建一批公共體育設施,城市人均體育場地面積達3.5 m2以上。強化全民健身★指導和效果評估,不斷滿足群眾健身知識、健身技能指導需求。(責任單位:市體育局,各縣區政∩府、功能板塊管委會)

                11. 建立健全職業◆健康檢查制度。督促重點行業單位組織勞動者開展上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,健全職業健康監護↑檔案,重點行業職業健康檢查覆蓋率達100%。(責任單位:市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                12. 加強食品抽樣檢驗。以大宗食品、食用農產品、海產品等為重點品種,以商場⌒超市、農貿市場、校園及其周邊、小作坊、小餐飲店、小食品店為重點場所,進ζ 一步加強食品抽樣檢驗,全市每千人食品抽樣檢驗不低於6批次。(責任單位:市市場監管局,各縣區政府、功能板塊管委會)

                13. 大Ψ 力推進養老服務。加快推進標準化居家養老服務中心建設,城鄉標準化社區居家養老服務中心建成率∑ 分別達80%、40%,城鄉社區居家養老服務實現全覆蓋。養老機構提供醫療衛生服務全覆蓋。鼓勵引導社會力量興辦養◇老機構,每千名老人擁有養老床位數達40張。(責任單位:市民政局,各縣區政府、功能板塊管委會)

                14. 推進健康細胞工程。所⊙有市直機關全部建成健康單位,新建健康企業100家。新建省級健康鎮(示範點)10個(其中東海▓縣、灌雲縣、贛榆區、海州區各2個,灌南縣、連雲區各1個),新建省級健康村60個、健康社區50個。(責任單位:市委市級機關工委、市機關管ぷ理局、市工信局、市愛衛辦,各縣區政府、功能板塊管委會)

                (三)不斷優化健康服務

                15. 規範嚴重精神障礙管理。全面排查嚴重精神障①礙患者,落實日常隨訪服務管理,開展分類幹預和健康服務工作,嚴重精神障礙※患者規範管理率達94%以上。(責任單位:市衛健委、市委政法委、市公安局、市民政局、市殘聯,各縣區政府、功能板塊管委會)

                16. 加強婦幼健康管理。做好新生兒家庭訪視♀和新生兒、嬰幼兒、學齡前兒童的健康管理,強化♀常見病、多發病防治▅。依托基層婦幼保健網絡,強化孕產婦孕產期系統管理和產後管理。兒童健康管理率、孕產婦系統管理率達全省平均水平以上。(責任單位:市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                17. 強化醫療衛生體系建設。加強全科∴醫生隊伍建設,每萬人口全科醫生達3名以上。推進全科醫生(家庭醫生)工作室建設①,15%以上的城市社區開設工作室。全面強化公共衛生體系建設,每萬人口擁有公共衛生人員數達6.1人以上。優化醫療衛生資源配置,支持社會〖力量提供多層次醫療服務,每千人口醫療衛生機構床位數達全省平均水平。(責任單位:市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                18. 全面推廣中醫藥服務。持續開展中醫藥適宜技術培訓,社區衛生服務中心⌒ 、鄉鎮衛生院規範開¤展6類15項以上中醫藥適宜技術。鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中醫館全覆蓋,村衛生室(社區衛生服務站)中醫閣覆○蓋率達40%以上。100%的社區衛生服務站和95%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。(責任單位:市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                19. 提升衛生健☆康支出。圍繞年度健康城市建設等重點任務,進一步加大財政投入力度,優化︾支出結構,提高資金使用效益,衛生健康支出占財政支出比重持續提高。(責任單位:市財政局、市統計局、市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                (四)重點培育健康人群

                20. 強化婦幼健康服務。繼續組織實施“健康寶貝〗工程”,開展孕前至產後全過程和0-6歲兒童12項婦幼健康技術服務。深化“健康¤媽媽工程”,強化孕產婦危急重癥救治。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率低於全省平均水平且持續降低。(責任單位:市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                21. 推廣□ 全民健身活動。組織全民健身日等系列◤活動,舉辦形式多樣、內容豐富的群眾體育健身活動,年內舉辦全市性運動比賽不低於150場次。開展※國民體質監測“走社區、進農村”活動,城鄉居民達到《國民體質測定標◆準》合格以上的人數比例達95%以上,經常參ぷ加體育鍛煉人口比例達46%以上。(責任單位:市體育局,各縣區政府、功能板塊管委會)

                22. 開展傳染病防治專項ω行動。堅持“預防為主”的方針,推進落實遏制結核病、艾滋病等重點傳染病傳播行動。加快推進預防接種管理信息系統建設,全市標準化預防接種門診建成率達100%。全市甲乙類傳染病發病率處於】全省較低水平。(責任單位:市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                23. 推進慢性病№綜合防治。從疾病譜和死亡譜現狀入手防治重點疾病,加強對居民健康行為和生活方式的引導,啟動實施心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸」系統疾病、糖尿病防治行動。重大慢性病過早死亡率、18-50歲人群高血壓患病率、腫瘤年齡標化發病率變化幅◤度達全省平均水平。(責任單位:市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                (五)廣泛傳播健康文化

                24. 提升居民健康素養。繼續∑ 開展健康城市公益宣傳“五進”活動,年內活動不低於1000場次。舉辦全市健█康知識競賽,提升市民健康意識,引導形成健康的生活方式。開展↑城鄉居民健康素養監測,居民健康素養水平達28%以上。(責任單位:市愛衛辦,各縣區政府、功能板塊管委會)

                25. 營造□無煙公共環境。以青少年為重點人群,開展吸煙警示宣傳,實效有效幹〖預,減少新增ㄨ吸煙人群。舉辦“世界無煙日”宣傳活動和全市第三屆戒煙大賽,加大公共場所控煙執法『力度。組織各級各類學校積極參加“我為控煙發聲”公◥益傳播行動。15歲以上人群吸煙率控制在20%左右。(責任單位:市愛衛辦、市教育局,各縣區政府、功能板塊管委會)

                26. 做好媒體健康科普。充分利用傳統媒體和◥新媒體,戶外電子屏、廣告牌等大型媒體要有健康知識宣傳,廣播電視臺和連雲港日報、蒼梧晚報設置健康專◣版或專欄,廣泛普及健康知識,引導市民形成健康的生活方式。電視臺常態化⊙播放國家基本公共衛生服務公益廣●告。(責任單位:市委宣傳部、市文廣】旅局、市城管局,各縣區政府、功能板塊管委會)

                27. 加強誌願者隊伍建設。依托全國文明城市創建、國家衛生城市復審、健康城市建設,組織廣大誌願者和各類誌願服務組織ㄨ廣泛開展誌願服務活動。強化誌願者隊伍管理,以誌願江蘇平臺為依托,著力抓好“網絡、組織、陣地”平臺建設,加大考評力度,提升誌願服務活躍度。全市註冊誌√願者比例全省排名前列。(責任單位:市文明辦、市民政局、團市委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                28. 營造濃厚健康氛圍♀♀。所有市直機關♀全部組織人員參加全市第三屆戒煙大賽和“我為控煙發聲”公益傳播行動,開展一次健康教育講座、發放一本健康知識讀本、組織一次集體體育活動、建設一▓個健康小屋、明確一名控煙監督員。(責任單位:市委市級機關工委、市機關管理局)

                (六)精心打造重點工程

                29. 推動建設“中華藥港”。匯聚各方支持政策,優先布局、發展新醫藥產業,全力打造全國領先的醫藥產業基地,不斷提高醫藥制造業工業總產▼值。(責任單位:市發改委,市開發區管委會)

                30. 建設健康教育基地。依托市科技〗館建設市級市民健康教育體驗館,依托市第三人民醫院建設生命起源≡健康體驗館,定期免費向市民開放。各縣區年內至少建設一』個高水平的健康教育基地,持續開展群眾喜聞樂見的健康教育宣傳活動。(責任單位:城建控股集團、市衛健委,各縣區政府、功能板塊管委會)

                31. 完善共建體系平臺。建立健全“6+1”共建平@ 臺體系運行制度,各專項組定期匯報工作進展情況,出臺公共政策健康影響評價實施方案,促進健康融萬策。(責任單位:市健康辦、市生態環境局、市醫保局、市衛健委、市發改委、市文廣旅局、市體育局、市司法局)

                32. 科學評估健康城市建設。依托南京醫科大學康達學院,組織開展全市健康基線調■查,出臺健康評№估報告。科學評估《健康城市建設行動計劃(2018-2020年)》工作進展,報告工作完成情況。(責任單位:市健康辦)

                三、工作要求

                (一)高度重視,強化組織領導。各縣區、功能板塊和各單位要把健康城市建設作為一把手工程,統籌推進。建立健全政府主導、多部⊙門協作、全社會參與的工作機制,明確各部門工作職責和任務。市健康辦要強化督查指︻導,全面落實市委、快三平台的工作部署,推動各項任務序時完成。

                (二)加大投入,強化資金保障。建立健∩全健康城市建設的財政投入機制,各縣區、功能板塊要設立健康城市建設專項經費。市各有關單位要統籌安排好本部門職責範圍內健康城♂市建設的專項經費。積極吸引社會資本投入健康服務業,建立健全社會資本投入的渠道和機制。

                (三)營造氛圍,強化宣傳引△導。采取多種形式,大力宣傳健康城市建設的重大意義、目標任務、工作舉措。強化正面宣傳、輿論監督、科學引導和典型報道,增強社會對衛生與健康普遍★認識,傳遞健康領域正能量,讓“大健康”理念深入人心,形成全社會關▂心衛生與健康、支持健康城市建設的良好氛圍。


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