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                索 引 號 k12498411/2021-00046
                發布機構 快三平台辦 發文日期 2021-04-23
                標 題 快三平台辦公室關於印發連雲港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案的通知
                文 號 連政辦發〔2021〕25號 主 題 詞
                內容概述 《連雲港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案》已經市十四屆政府第68次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行
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                連政辦發〔2021〕25號

                快三平台辦公室關於印發連雲港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案的通知

                各縣、區人民政府,市各委辦局,市各直№屬單位:

                《連雲港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案》已經市十四屆政府第68次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                連雲港市人民政府辦公室     

                2021年4月23日        

                (此件公▲開發布)


                連雲港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案

                為落實習近平總書記關於探索以社會保障卡為載體建立居民服』務“一卡通”的指示精神和人社部社保卡“一卡通”創新應用綜合示範城△市建設要求,進一步深化“放管服”改革,持續提升政務服務效能,著力厚植數字社會、數字政府基礎,經研究,決定實施連雲港市社會保障卡“一卡通”工程。現制定實施方案如▓下:

                一、工作目標

                按照人社部社保卡“一卡通”創新應用綜合示範城市建設要求,充分發揮社保卡的身份認證、繳費支付、就醫結算等主要功能,大力推進實體卡和電▽子卡協同應用,實現人社領域全業務用卡,拓展其他民生保障↘領域用卡,加快推動在政務服務、智慧城市、金融科技等⊙領域的“一卡通”應用。利用三年左右時間,實現社保卡線上線下融合應用,助力政府公〓共服務,促進新型智慧城市建設,開創信息化時代、數字化生活,建立共建共享共用的居民服務“一卡通”新格局,滿足人◥民日益增長的美好生活需要。

                二、重點任務

                (一)實現人社領域全業務用卡。按照《全國社會保障卡“一卡通”應用目錄》(2020版)要求,明確人社領域線上線下用卡場景共計95項,在人社@ 領域實現身份憑證用卡、人社繳費憑卡、待遇發放進卡、工傷結算持↑卡,將社保卡作為所有人社業務的有效身份憑證和待遇發放結算◣載體,完成相關業務規程、用卡流程的調整優化,全面布設讀卡掃碼∩終端,實現地域、人群應用全覆蓋,線上、線下應用全覆♂蓋。(責任單位:市人社局)

                (二)加強政務服務線上線下用卡。依托全國一體化在線政務服務平臺,推進社保卡在全市↘政務服務平臺的應用,實現人社信息的共享復用,融合社保卡線☆上線下應用,支持通過社保卡進行身份認證、繳費支付,實現相關政務服務“全市通辦”“跨地區通辦”。在全市政務服務大廳,群眾通過實體◆社保卡出示或讀卡、社保卡電子證照“亮證”或使№用電子社保卡掃碼,在櫃臺或自助機上完成身份確認,快速辦理業務。在全市政務服務平臺,推廣電子社保卡的掃碼登錄或授權登錄,解決群∑眾在不同政務服務平臺身份認證和重復註冊的難題。(責任單位:市政務辦,配合單位:市各相關部門)

                (三)落ξ實惠民惠農補貼“一卡通”。按照財政部等七部委關於惠民惠農財政補貼資金社保卡“一卡通”的指導意見,搭建集中統一發放和♀管理平臺,實現從數據導入到待遇發放進卡全流程管理,每筆代發數據和資金都“來有蹤、去可查”。通過社保卡大數據比對,核準各項惠民惠農財政補貼發放對象、補貼標準和社保卡金融賬戶等信息,直接精準兌付到人到戶,確保補貼政策落地見效,杜絕虛『報冒領、侵占挪用、騙取補貼等貪汙腐敗違法違紀行為。(責任單位:市財政局,配合單位:市農業々農村局、市民政局、市人社局、市審計局、市扶貧辦、連雲港銀保監分局)

                (四)推動各項公共資金發〓放進卡。進一步∮推動工會、教育、交通、退役軍人、殘疾人、人才等各項政府補貼和獎勵資金通過社保︼卡精準、安全發放,實現在職人員工資福利、農民工☉工資發放、住房公積金提取進卡。(責任單位:市財政局,配合單位:市人社局、市總工會、市教育局、市交通局、市退役軍人事務局、市殘聯、市人才辦、市民政局、市國資委、市住建局、市〓公積金管理中心等)

                (五)實現交通出行“一卡通”。通過支持第三代社保卡加載交通密◥鑰和電子社保卡掃碼乘車,實※現社保卡在公交、公共自行車、城市列車等出行上的廣泛應用,並支持特殊人群優惠折扣。(責任單位:市交通局,配合單位:市人社局、市交通控股集團、市城建控股集團▓)

                (六)推進文化旅遊“一卡通”。全面推動社保卡在圖書館、博物館、大劇院、體育場館等公共文體場所的身份憑證應用。大力推廣社保卡旅遊年票,在實體卡讀卡和電子》社保卡掃碼進景區基礎上,實現社保卡繳納年票費Ψ 用的優惠待遇,探索社保卡〒旅遊年票在長三角地區跨市“一卡通”。(責任單位:市文廣旅局,配合單位:市體育局、市城建控股集團等)

                (七)支持就醫購藥“一卡通”。充分利用“卡碼臉”身份識別和醫保★結算能力,探索電子社保卡、醫保電子憑證和電子健康卡三碼融合,推廣醫保兩定機構掃碼就醫購藥,拓展線上就醫結算平臺渠道,實現互聯網醫院掌上就醫結算,實現醫保待遇報銷和生育津貼進卡,推進居民健康檔案及身份信息、電子病歷互通互〓認,減少群眾重復辦卡。(責任單位:市衛健委、市醫保局、市人社局)

                (八)開通酒店住宿登記用卡。支持個人憑社保卡在酒店進行身份認證和辦理住宿登ζ 記。(責任單位:市公安局)

                (九)升級機關樓宇“一卡通”。實現社保卡在大型會議等機關事務方面持卡簽到、進出門禁等方面的應用,支持機關食堂就餐掃碼和刷臉』的創新應用。(責任單位:市機關事務局)

                (十)推動校園“一卡通”。推動社保卡在教育領域的應用,為中小學和大中專院校提供註冊○繳費、校園進出、食堂就餐、圖書借閱等便捷服務。(責任單位:市教育局)

                (十一)探索智慧園區、智慧社區“一卡通”。積極支持中國(江蘇)自由貿易試驗區連雲港片區、連雲港石化產業基地等園區在訪客識別、門禁考勤、食堂就餐和工資福利發放等方面“一卡通”應用。探索為城鄉居民提供居家養老、訪客識別、樓道出入、電梯乘坐等智慧社區精準服務。(責任單位:市商務局、市民政局、市住建「局等)

                (十二)拓展金融科技服務。在合作銀行網點和人社基層平臺,布點社保卡自助制卡機和自助服務一體機,支持通過社保卡繳納水、電、燃氣、通訊和交通違章罰款等民生費用。鼓勵在合作銀行APP上打造社保服務專區,探索為▆持卡人提供社保信用貸、社保卡專屬理財和特約商戶優惠等普惠金融服務。(責任單位:人民銀行市中心支行、連雲港銀保監分局,配合單位:市人社局、市稅務局、市公安局、社保卡合作銀行╲等)

                三、實施步驟

                按照統一規範、分步實施的原則,根據應用場景建設的難易度和社會需求度,成熟一項,實施一項,有序拓展“一卡通”應用範圍。具體分三個階段↑實施。

                (一)第一階段:2021年,全面梳理社保卡“一卡通”應用目錄,建立動態調整機制,明確重點推進的“一卡通”專項任務,建立健全工作機制,對照應用目錄逐項分解制定配套任務和工作措施,推動重點任務和高頻應用先行先試。年底前“一卡通”應用目錄總卐體進度不低於50%。

                (二)第二階段:2022年,基本完成“一卡通”工程的重點任務,進一步拓展“一卡通”應用範圍,“一卡通”應用的廣度和深度得到大幅提升。年底前“一卡通”應用目錄總體進度不低於80%。

                (三)第三階段:2023年,全面完成“一卡通”應用目錄,積極拓展跨地區“一卡通”應用,按照《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出的實現︾都市圈內教育、醫療、文化等優質服務資源社保卡“一卡共享、同城待遇”要求,推動我市社保卡在長三角地區更多民生領域“一卡通”。

                四、工作要求

                (一)提高政治站位,加強組織領導。成立連雲港市社保卡“一卡通”工程領導小組,由快三平台領導擔任組長,政府各有關部門主要領導為成員。領導小組辦公室設在市人社局,市人社局局長任主任,市人社局和市工信局分管局長任副主任。

                (二)明確責任分工,健全工作機制。在市人社局成立社保卡“一卡通”服務管理機構,加強“一卡通”應用隊伍建設,以適應跨⊙部門、跨地區服務工作需要。市各有關部Ψ門要根據職責分工,打通信息堵點,突破部門局限,建立健全工作機制,加強縱橫協作和信息共享,形成工作合力,全面拓展社保卡“一卡通”應用。

                (三)強化兩級聯動,統一【服務體系。各縣、區政府要成立社保卡“一卡通”服務管理工作議事協調機構,成立社保卡“一卡通”服務管理機構,落實人員和工作經費。按照全市社保卡“一卡通”工程建◤設的總體要求,負責推動本縣區社保卡“一卡通”應用。

                (四)加強信息安全↓,有力有序推進。嚴格遵循全國統一規範,加強用卡環境的監管,確保社保卡應用信息安全。增強社保卡法定證件意〖識,引導持卡人安全規範用卡,切實保障持卡人利益。推動重點任務和高頻應用先行先試,逐步提升“一卡通”應用的廣度和深度,最終實現居民服務“一卡通”。

                (五)加大宣傳力度,營造用卡⌒ 氛圍。“一卡通”工程是促進基本公共服務便利共享的重要舉措,各有關部門要充分考慮群眾特別是老年人的用卡體驗,做好輿論■引導工作,通過全媒體、全方位的廣泛宣傳,提高公眾對社保卡的認知度和滿意度,讓群眾對社保卡用得經常、用在日常,使社保卡真正成為港城居民的“交通卡”“旅遊卡”“就診卡”“金融卡”“消費卡”等,持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。


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