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                當前位置: 政府文件> 失效文件
                索 引 號 k12498411/2012-00093
                發布機構 連雲港市人民政府 發文日期 2012-04-16
                標 題 關於轉發連雲港工商行政管理局服務全市城鄉統籌發展意見的通知
                文 號 連政辦發〔2012〕56號 主 題 詞
                內容概述 連雲港工商行政管理局《關於服務全市城鄉統籌發展的意見》已經快三平台⊙同意,現轉發☆給你們,請認真貫徹執行。
                時 效 根據《連雲港市人民政府關於宣布廢止失效一批快三平台文件∩的決定》(連政發〔2018〕11號),此文件已宣布失效。

                關於轉發連雲港工商行政管理局服務全市城鄉統籌發展意見的通知


                 

                各縣、區人民政∞府,市各有關▅單位:

                  連雲港工商行政管理局《關於服務全市城鄉統籌發展的意見》已經市「政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

                   

                 

                  二○一二年四』月十六日

                 

                 

                 

                 

                關於服務全市城鄉統籌發展的意見

                 

                (連雲港工商行政管理局  2012年4月)

                 

                  為加快推進全市城鄉統籌發展,結合我市實際,特制定如下意見:

                  一、大力扶持農民創業興業→,培植壯大農村市場主體

                  (一)培植壯大農村個體工商戶隊伍

                  1.放寬登♀記註冊門檻。對農村流動商販∑、銷售自產農副產品的農民以及季節性從事交通運輸、經紀活動的農民□Ψ、家庭式種植養殖業戶,免予個體登記註冊。農民或農村經濟組織承包從事種植業、養殖業的,可選擇辦理個體登記註【冊。以個人或家庭名︽義從事二、三產業活動,凡國家法律法規沒有明確要求登記註冊的,可選擇辦理個體登記註【冊。

                  2.突破經營場所限制。允許農民以農村自有住房作為經營場所從事個體生產經營活動。對無法提交經營場¤所產權證明的,可以持市場主辦單位、園區管委會、居委會、村委會出具的允許從事經營活動的相關證明,申請辦理註冊登記。

                  3.簡化◣登記註冊手續。除法律、法規和國務院決定要求辦理的前置審批外,憑個人身份證明、場所使用證☆明即可向所在地工商部門(所、分局)申請辦理個體工商戶登記註☉冊。暫停收取個體工商戶登記註冊費。

                  (二)培植壯大農村私營企業隊伍

                  4.激活ω農村產權要素。允許以土地承包經營權、集體土地使用權、海域使用權、灘塗使用∴權、林權、股權、註冊商標專用權等出資入股辦∞企業。對評估作價及出資比例,除國家法律、法規有明確規定ω 外,可由全體股東協商確定。

                  5.推動資本流向農村。對到農村投資興業卐的,實行主動介※入、無縫對接、貼身服務。積極引導城市企業到農村開辦連鎖分支機構。凡到鎮、村開辦分店、分廠、分公司等連鎖分支機構的,對所有分支機構的登記、年檢,可由直接隸屬↑企業統一辦理。

                  6.支持個體工商戶升級。對符合條件的個體工商戶升級為個人獨資企】業的,可按變更登記辦理,允許繼續使用原有字號名稱。原有的前置審批⊙文件或許可證件,凡在」有效期內的,可視為具備登記前置條件。

                  7.下放登記註冊權限。將個人獨資企業、合夥企業登記註冊權限一律委托由當∑ 地工商部門(所、分局)行使。引導農村資本以市場為導向,因地制宜就地創辦個人獨資企業、合夥█企業或有限公司。暫停收取小微企業登記註冊費。

                  (三)培植壯大農民專業合作▲社隊伍

                  8.放手發動。圍繞培育主導優勢產業和區域性特色產業,支持農業龍頭△企業、基層經營性農技服務組織、基層供銷社、專業大戶、社會化服務組織等申辦、領辦農民專業合作社。

                  9.放開政策。允許和鼓勵以多種要素①入股組建農民專業合作社。對農村集體經濟組織內部以家庭承包方式獲取的土地承包經營權,可以作為出資︾組建並申請登記土地專業合作社。支持和鼓勵以本〗地專業合作社為核心,聯合外地合作◣社或發展外地成員,申請登記合作聯社。

                  10.放寬管理。對從事種植業、養殖業的經營者,經全體成◤員協商同意後,允∴許其以苗木、家禽、牲畜等與生產經營相關的資產作價出資。對以農業技術、專利、勞務、商譽、商標等出資的,經全體成員協商同意,可以自行確定出資比例。

                  二、大■力促進農產品市場流通,著力提升農業經濟效益√

                  (四)實施市場興農工程

                  11.當好助手。制定農產品產地、集散地市場建設培育規劃,引導社會力量投資ㄨ興辦市場,健全完善農產品市場※流通體系。

                  12.貼近服務。加快落實城區農貿市場建設培育規劃,進一步完善布局、改造升級、優化管理,充分發揮農貿市場溝通城鄉、銜接產銷、調控物價、服務農民市民的重要作用。

                  13.促進流通。指導和幫助農產品批發市場引入拍賣、物流配送、電子商務等新型♂營銷方式,發展現代流▼通業態,增強市場交易服務功能。

                  (五)實施經紀活農工程

                  14.加強農村經紀人培訓。建設農村經紀人培訓基地,對農村經〗紀人實行免費培訓、免費發證和規範管理,迅速壯大經紀人隊伍,充分發揮經紀人連接農戶與市場的橋梁、紐帶作用。

                  15.壯大農¤村黨員經紀人隊伍。加快將更多的農村黨員幹部培養成經紀大戶,將非黨員優@秀經紀人培養成黨員和村幹部。

                  16.培育經紀】合作組織和經紀公司。以農產品基地、農業示範園區為依托,通過經紀大戶帶動,組建經紀合作組織和經紀公々司,提高組織化程◎度,增強市場競爭能力和抗風險能力。

                  (六)實施合同助農工程

                  17.推行農業訂單。按照一類產品一◥類訂單的要求,推廣農業產品購銷合同示範文本。引導農戶和涉農企業在交易活♀動中簽訂書面合〗同,通過簽訂長期合同開展農廠、農超、農校對接工作。

                  18.加強涉農合同指導管理。深入開展合同法律宣傳,指導農戶和涉農企◤業規範合同管理,簽訂、管理、履行好合同。堅決制止損害農民利益的霸王條款,嚴厲打擊合同欺詐行為,及時調←解和處理涉農合同糾紛。

                  19.建立農村基層合同指導站。以當地工商部門(所、分局)為依托,組建農◣村基層合同指導站,聘請相關經濟、法律、技術專業人才成立合同指導專家委員會,開展合同指導進村入戶到園區活動。

                  (七)實施№商標富農工程

                  20.引導ㄨ涉農商標註冊。廣泛宣傳商標富農的重要意義,普遍建立農產品商標聯絡員制度,積極引導農業專業大戶和農村經濟組織申請農產品商標↓註冊。對農業產業化龍頭←企業、農民專業合作社,註重引導其申請註冊集體〇商標,並在關聯成員間統一使用。

                  21.抓好地理標誌商標的註冊和使用。針對我市具有一定規模和影響的地方特色產』品,引導相關組織和龍頭企業●申請註冊地理標誌商標,通過依法簽訂商標使用許可合同,提高農業產業化、品牌化⌒ 水平。

                  22.爭創國家級馳¤名商標和省級著名商標。認真篩▓選梳理,采取綜合措施,爭取每年創辦一ξ批農產品省級著名商標,盡快實現農產品馳名商標從無到有、由少到多。加強對農產品馳名商標、著名商∮標的保護,確♀保具有地方特色、區域文化特征和民間手工藝特點的註冊商標不受侵犯。

                  三、大力優化農村消費環境,切實維護農村消費者權益

                  23.加強農村消費宣傳引導◥◥。多形〓式宣傳保護消費者權益法律和安全消費知識,適『時向廣大農民發布消費警示、提示,引導農民群眾科學、健康、安全消費。

                  24.加強農村流通環節食品安全監管。增加對食品經營戶的巡查頻次,督促建立健全進貨檢查驗∮收和銷售臺賬制度。定期組織對流通環節食品抽樣檢測,開展農村食品市場專項執法檢查,確保農村食品消費安全。

                  25.加大涉農申訴舉報▂處理力度。充分發揮12315維權平臺㊣的快速反應功能,對涉農申訴、舉報,落實三個三制度,即三個小時內分流到》責任單位、工作人員三日內聯系申訴舉報人、三十日內調解處置完畢,切實做到∩對涉農申訴、舉報←快受理、快調查、快反饋。

                  26.加快農村消費維權體系建設。完善相關工作設施,暢通維權渠道,提高調解@ 處理消費糾紛的能力,力爭實現農民小額投訴不出⊙村,大額投訴不出鎮。

                  27.加快推進農村食品安全示範店的布局建設。進一步提高╱食品安全示範店的覆蓋面,逐步發揮食品安全示範店對農村消費的示範引領作用。

                  28.嚴格審查農資市場主體資◆格。對從事種子〒、化肥、農藥、農機具等農資生產經營的,在登記註冊、驗照年檢過程中嚴格查驗前置審批等條件,必要時啟動實︻質審查。

                  29.嚴密監測農資★商品質量。依托當地工商部門(所、分局),不斷加強對農資生產經營者的巡查監管,督促經營者建立進貨索證索∏票、銷售臺賬和留樣備查制度。

                  30.嚴厲查處農資侵權案件。高度重視申投訴√舉報線索,嚴厲打擊制〓售過期、失效、變質、劣質農資商品以及在農資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為。

                  31.嚴格執行放心農資下鄉政策。引導農資生產企業直接向農戶銷售農資,促進農↘資連鎖經營企業到鄉鎮設立銷售網點,推動農民專業合作組織為成員統一提供農資商品,開展放心∏農資示範點創建活動,保障農民使用放心農資。

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