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                關於開展2019年市區房地產市場“雙隨機”聯合抽查工作的通知

                • 時間:2019-10-17 09:09:47
                • 來源:市住建局
                • 閱讀次數:
                • 字體:[ ]

                市住建局相關處室、單位,海州區、連雲區市場監ぷ管局,市區各房地產開發企業:

                為加強跨部門協同監管機制建設,進一步完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,切實維護群眾合法權益。根據《關於建立雙隨機抽查機制加強事中事後監管實施意見的通知》(連政辦發〔2016〕149號)精神,由市⌒ 住建局、市市場監督管理局、市公積金管理中心在市區範圍內聯合開展2019年房地產市場“雙隨機”抽查工作。具體工作安排如下:

                一、隨機抽查對象範圍

                所有在售的房地產開發企業和項目,其中,商品房預售資金重點監管的項目、投訴較多的項目及部分2018年度信用考評被評為D級的房地產開發企業為重點檢查對象。

                二、隨機抽查工作安排

                (一)檢查時間

                10月14日—10月25日

                由住建、市場監督管理、公積金管理中心三個部門組成聯合檢查小組對房地產開發企業進行檢查。

                (二)檢查人員安排

                檢查組成員由住建、市場監督管理、公積金管理中心三部門人員組成,分為2個小組進行檢查,每個小組由市住建相關處室和單位、市場監督管理(各區市場監督管理局)、公積金管理中心人員共5人組成,實行檢查組組長負責制,檢查組組長負責本組的全面工作,協調組織本組成員開展檢查工作。

                (三)抽查對象

                被抽查對象名單在名錄庫中按要求隨機抽取,抽查比例不少於抽查對象總數的三分之一,通過搖號或抽簽方式隨機確定被抽查對象並隨機匹配檢查組。執法檢查人員與本組的檢查對象有利害關系的,應依法選擇回避。

                三、隨機抽查檢查內容

                住建部門、市場監督管理部門、公積金管理中心部門按以下各自職責進行檢查。

                (一)住建部門

                1.無資質、超資質等級開發房地產項目,開發建設項目的相關審批手續不齊全擅自開工,擅自變更開發項目的規劃和設計等;

                2.未按規定組織竣工驗收、進行竣工驗收備案,擅自交付使用,未向購房人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書等行為;

                3.未按標準和規範建設正式水、正式電、正式氣、雨汙分流,且未經住建管理部門驗收合格等行為;

                4.幼兒園按相關標準和規範『建設不到位的、未按政策法規及時無償移交當地教育行政部門等行為;

                5.未取得預售許可證銷售商品房,以訂購、預訂、排號、發卡等方式向買受人收取或者變相收取訂金、預訂款等︽費用;

                6.取得預(銷)售許可的商品房項目,未在10日內一次性公開全部準售房源;

                7.將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人;

                8.未將商品房預(銷)售信息及時全面準確地在網上備案系統和銷售現場進行公示,銷售現場未按照相關規定進行現場公示等;

                9.捂盤惜售或者變相囤積房源;

                10.其他不正當經營行為。

                (二)市場監督管理部門

                1.通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄擡房價;

                2.商品房銷售不予明碼標價,在標價之外加價出售房屋或者收取未標明的費用;

                3.以捆綁搭售或者附加條件等限定方式,迫使購房人接受商品或者服務價格;

                4.利用合同格式條款,免除自身法定義務、加重購房人責任、排除※購房人合法權利;

                5.通過捏造、散布不實信息,或者曲解有關房地產政策等方式,誤導購房人的市場預期;

                6.發布虛假房源和價格信∏息,欺騙、誤導購房人;

                7.發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告;

                8.在房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學等事項;

                9.在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報;

                10.其他不正當經營行為。

                (三)公積金管理中心部門

                1.房地產開發企業和銷售中介機構是否存在拒絕職工使用住房公積金貸款購房行為;

                2.房地產開發企業設立後是否辦理住房公積金繳存登記和是否為職工辦理住房公積金賬戶設立手續,是否存在逾期不繳或者少繳住房公積金行為。

                四、隨機抽查工作要求

                隨機抽查工作要強化責任意識,突出問題導向,不搞花拳繡腿,不搞繁文縟節,不做表面文章,對社會熱點關註的、投訴舉報較多的、重點監管的房地產開發項目,要加大隨機抽查力度,確保抽查結果客觀公正。

                (一)信息公開,部門聯動。及時向社會公布隨機抽查情況及查處結果,接受社會監督。同時,將被查對象的失信記錄及時納入市場主體的社會信用記錄,各相關部門對失信行為實施聯合懲戒,讓失信者一處失信、處處受限,促進市場主體增強守法守信自覺性,進一步鞏固和提升監管成效。

                (二)依法依規,嚴肅處理。執法檢查人員對檢查對象現場檢查時,依法可以查閱、復制相關賬冊、合同和資料♀,可以向當事人、知情人調查了解相關情況;對檢查中發現的違法行為依法加大懲處力度,形成有力震懾,實現“抽查一部分,警示一大片,規範全行業”的目標。

                (三)嚴格紀律,嚴於律己。檢查組應嚴格【依照法律、法規、規章規定開展房地產市場執法檢查工作。執法檢查人員進行檢查工作時,不得妨礙¤被檢查人正常的生產經營活動,不得索取或者收受被檢查人的財物,不得謀取其他利益,不得收取或變相收取費用。發現執法檢查人員違法違規和違■紀行為的,將按照相關法律規定追究其相應責任。

                (四)加強溝通,認真總結。檢查工作結束後,各檢查組將檢查情況匯總後並形成書面報告報送至市住建局房地產市場監管處。


                連雲港市住房和城鄉建設局 連雲港市市場監督管理局 連雲港市住房公①積金管理中心

                2019年10月10日


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