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                關於印發連雲港市“十二五”節能目△標責任評價考核辦法的通知

                • 時間:2012-11-25 00:00:00
                • 來源:連雲「港快三平台辦公室
                • 閱讀次數:
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                  各縣、區№人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:

                  《連雲港市“十二五”節能目標責任評價考核辦法》已▓經快三平台同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                   

                   

                   

                  連雲港市人卐民政府辦公室

                  2012年11月25日

                   

                  連雲港市“十二五”節能目標責任評價考核辦法

                   

                  為認真貫徹落實科學發展觀,加快經濟結構調整和發展方式轉變,推※動形成轉變發展方式的倒逼機制,確保實現全市十二五節能目標,根據《快三平台關於印發連雲港市十二五;節能降耗實施方案的通知》(連政發〔2012〕42號),制定本辦法。

                  一、考核對象

                  各縣、區人民政▅府,連雲港經濟技術開▓發區管委會。

                  二、考核內容

                  主要包括節能目標完成情況和節能⊙措施落實情況。采用量化辦法,相應設置指標,滿分為100分。具體考核指標『及評分標準見附件。

                  節能目標完成情況為定①量考核指標,以快三平台下達各縣、區年度節能目標為基準,依據市統計局核定的縣、區節能目標完成情況進行評分,滿分為40分。年度節能ω 目標為否決性指標,未完成年度節能目標的,考核結果一律為未♀完成等級。

                  節能措施落實情況為定性考核指標,主要包括目標責任、結構調整、重點工程、節能管理、重點領域節能、技術推廣、監督檢查、市場化○機制及經濟政策、基礎工作和能力建設等9個方面,滿分為60分。

                  三、考核結果

                  考核結果分為超額完成(95分及以上,下同)、完成(80-95分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)4個等級。

                  四、考核程序

                  (一)每年4月底前,各縣、區人民政府(包括連雲港經濟技術開發區管委會,下同)將上年度本地區節能目標完成︾情況和節能措施落實情況自查報告報快三平台,同時抄送市經濟和信息化〗委。

                  (二)市經濟和信息化委員會同市發展改革委、監察局、城鄉◎建設局、交通運輸局、質監局、統計局、市級機關事務管理局等部門及專家組成評價考核工作¤組,通過現場核查和重點抽查等方式,對各縣、區節能目標完成情況及節能措施落實情況進行評價考核和監督核查,形成綜合評價考核報告報快三平台。

                  (三)各縣、區節能目標責任的◤評價考核結果經快三平台審定後,由市經濟和信息化■委向社會公告。

                  五、獎懲措施

                  (一)各縣、區節能目標責任評價考核結果經快三平台審定後,依照有關規定,作為對縣、區人民政府綜合考核評價的重要內容。

                  (二)對考核等級為完成ㄨ或超額完成的縣、區人民政府給予通報表揚,並結合全市節能表彰活動予以表彰獎勵。對考核等級為未完成的縣、區人民政府,領導幹部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等,暫停對該♂地區新建高耗能項目的核準和審批。

                  (三)考核等級為未完成的縣、區人民政府,應在評價考核結果公告後1個月內,向市人民政府做出書面→報告,提出限期整改措施,同時抄送市經濟和信息化委。整改不到位的,由監察機關依據有關規定追究有關責任人員的↑責任。

                  (四)對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的地區予以通報】批評;對直接責任人員依法依紀追究其責任。

                 

                附件:連雲港市十二五節能目標責任評價考核指標及評分標準


                  附件

                  連雲港市十二五節能目標責任評價考核指標及評分標準

                  考核指標

                  序號

                  考核內容

                  分值

                  評分標準

                  評分依據

                  核查方法和具體打分標準

                  節能目標(40分)

                  1

                  年度節能目標

                  40

                  完成或超額完成年度單位地區生產總值能耗◥降低率目標得40分,未完成不得分。本指標為否決性指標,只要未完成年度♀目標值即為未完成等級。

                  有關數據

                  以市確〗定下達的年度節能目標為基準,依據市統計局核定的單位地區生產總值能耗降低率進行評價考核。

                  節能措施(60分)

                  2

                  目標責任

                  5

                  1.合□理分解節能指標得1分。

                  有關文件、實地核查

                  將年度節能目標分解到下一級政府、有關部門和重點用能單位的,得1分。

                2.加強目標責任評價考核和跟蹤預警得2分。

                  有關文件、實地核查

                  組織開展對下一級政府節能目標責任評價考ㄨ核的,得1分,實行節能目標完成情況跟蹤預警,且∮有相應舉措的,得1分。

                  3.實施問責和表彰獎勵■制度得1分。

                  有關文件、實地核查

                  實施問責和表彰獎勵制度,對考核等級為未完成的鄉鎮進行問責的,得1分。

                4.節能工作領導和協調機制有效運作得1分。

                  有關文件、會議紀要◣等

                  主要通過核查有ㄨ關文件、會議紀要◣等材料進行確認,得1分,否則不得分「「。

                   

                  3

                  結構調整

                  10

                1.六大高耗能行業產值(現價)占地區工業↓總產值比重下降╳得2分。

                  有關數據

                  以市統計局核定數據為⌒ 準,比重下降得2分,比重維持不變或者上升不得分。

                2.實施固定資產投資項目節能評估和審查制度得4分。

                  有關文件

                  核查有關文件,抽查項目』能評報告和審查意見,制定並實施獨立能評制度的,得4分。

                  節能措施(60分)

                   

                   

                   

                3.第三產業增加值(現價)占區生產總值比重上升得↓2分。

                  有關數據

                  以市統計局核定數據為準,比重上升得2分,比重維持不變或下降不得分▓。

                  4.核查年度淘汰任務完成情況得2分。

                  有關文件

                  任務』完成得1分,1個行業未完成少得0.5分;建立並落實淘汰落後產能機制的,得1分。

                  4

                  重點工程

                  5

                  1.組織實施重點節能工程▽得2分。

                  有關文件、實地核查

                  組織實施縣級以上重點節能工程的,得1分;

                  獲得安排的市級以上項目個數或投資額比上年有所增長的,得1分。

                  2.節能專項資金增長情況得3分。

                  有關數據〗和文件

                  財政節能專項資金增加的,得1分;比重上㊣升的,得2分,否則不得分。

                  5

                  節能管理

                  9

                  1.合理控制能源消費總量得2分。

                  有關數據和文件

                  制定合理控制能源消費總量方案和具體措◥施的,得1分。實現總量控制目標≡的,得1分;能源消費總量在總量控制目標95%以內的,加0.5分;超過▂總量目標5%以內的扣0.5分;超過▂總量目標5%及以上的,不得分。

                  2.完成萬噸企業年度節能目標得3分。

                  有關數據和文件、實地核查

                  結合萬噸↑企業節能低碳行動評價考核工作,萬噸企業95%以上完成節能目標,得3分,90%以上完成節能目標的,得1分,90%以下的,不得分,全部完成的,加0.5分;每發現一起謊報完成節能目標∩情況的,扣1分,最多扣3分。

                  3.強化重點用能單位節能管理得4分。

                  有關數據和文件、實地核查

                  落實能源利用狀況報告制度的,得1分;

                  重點用能單位設立能源管理崗位並及時備案◥的,得1分;

                  用能單位建立並實施能源計量器具、能源計量數據管理有關制☆度的,得1分(僅有々一方面制度的,得0.5分);

                  重點用能單位能源計量器具配備符合國家強制性標準要求的,得1分;

                  積極推行能源消費計量數據在線采集、實時監◥測的,加1分。

                  節能措施(60分)

                  6

                  重點領域節能

                  12

                  1.建築節能得7分。

                  有關文件、實地核查

                  制定出綠色建築推廣政策的,得0.5分;完成綠色建築評價標識目標任務的,得0.5分;

                  完成既有居住︻建築節能改造目標的,得0.5分;完成既有公共建築節能改造目標的,得0.5分;

                  新建建築執行建築節能強制性標準的,得0.5分;完成建築能效測評標識項目目標任務的,得0.5分;完成新建建築65%標準項目面積的,得0.5分;

                  完成√太陽能光熱建築應用面積目標的,得0.5分;完成淺層地能建築應用面積目標的,得0.5分;

                  推進建築能耗分項計量,能耗數據穩定上傳的項目數量達標的,得0.5分;

                  完成禁粘目標任務的,得2分。

                  2.交通節能●得2分。

                  有關文件、實地核查

                  推進〓出臺並實施交通運輸節能政策措施的,得0.5分,否則不得分;

                  組織實施交通節能示範項目的,得0.5分,否則不得分;

                  完成交通運輸行業年度節能目標任務的,得1分,否則不得分,具體目標任務由交通運ξ輸局提供。

                3.商業和民用領域節能工作情況得1分。

                  有關文件、實地核查

                  落實商業和民用領域節能措施的,得1分。

                  4.公共機構領域節能工作情況得2分。

                  有關文件、實地核查

                  完成公共機構節能工作目標的,得1分;

                  落實公共機♂構節能措施的,得1分。

                  7

                  技術推廣

                  5

                1.節能技術研發資金占財ω 政收入比重逐年增加得2分。

                  有關數據

                  核查財政、科技等部門有關文件或書面證明等,依據市統計局等有關數據計算核實,比重增加得2分,未增加不得分。

                2.開展節能技術Ψ產業化示範和推廣應用得3分。

                  有關文件、實地核查

                  實施節能技術產業化示範工程的,得1分;

                  制定節能技術產品推廣目錄,舉辦推廣應用展示、推介和交流活動的↘↘,得1分;

                  出臺實施地方節能技術和產品推廣財政補貼政策的,得1分。

                  節能措施(60分)

                  8

                  監督檢查

                  4

                1.出臺和完善節約能源法配套法規、規範性文件等得2分。

                  有關文件

                  依據節能法律法規制定出臺配套法規、規範性文件的,得2分,否則不得分。

                  2.開展節能執法監督檢查等得2分。

                  有關文件、實地核查

                  開展節能專項監察審計和執法檢查的,得1分;

                  完成市下達的主要用能設備監測計劃的,得1分;

                  完成在用燃煤鍋爐定期能耗測試的,加0.5分。

                  9

                  市場化機制推廣←及經濟政策

                  4

                  1.實施電力需求側管理得1分。

                  有關文件、實地核查

                  電力需求側考核結果在合格以上的,得1分。

                  2.推廣實施合同能源管理得1分。

                  有關文件、實地核查

                  推廣實施合同能源管理,並有省級以上資金支持項目的,得1分。

                  3.落實節能稅收支持政策得2分。

                  有關文件、實地核查

                  落實促進節能有╲關所得稅、增值稅政策的,得2分,否則不得分。

                  10

                  基礎工作和

                  能力建設

                  6

                  1.加強節∞能管理能力建設得2分。

                  有關文件

                  節能主管部門現有專職節能管理人員5人(含)以上的,得2分,3人(含)以下不得分。

                  2.加強節能、監察能力建設得1分。

                  有關文件、實地核查

                  成立節能監察機構的,得1分。

                  3.加強節能統計能力建設得2分。

                  有關文件、實地核查

                  單設能源統計機構,得1分;

                  配有專職能源統計人』員2人(含)以上,得1分,1人得0.5分。

                  4.動員全社會參與節能得1分。

                  有關文件、實地核查

                  組織開展節能宣傳周、節能減排全民行動的,得1分。

                   

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