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                            • 會議主題:連雲港市十四屆政府第74次常務會議
                            • 參會人員: 快三平台領導班子成員,各縣區政№府、各功能板塊主要負責人,市有關部門⌒ 主要負責人
                            • 會議時間:2021年 09月 25日 15:00
                            • 內容簡介:

                              傳達學習陳星鶯副省長在我市新冠肺炎疫情應急能力建設情況匯→報會上的↑講話及相關文件精神,審議《連∩雲港市全面推行林長制的實施意Ψ 見》等有關文件,聽取全市安全生產等工作情▃況匯報。

                            會議實錄
                            手動刷新
                            • 代市長馬士〓光:於[2021-9-25 15:00]說:

                              現在開會。

                              首先,傳達學習省政府陳星鶯副省長在我市新冠肺炎疫情應急能力建設情況匯報會上的講話精神。

                              代市長馬士∞光:於[2021-9-25 15:07]說:

                              下面,就貫徹落實陳星鶯副省長講話精神,我再提四點要求:

                              一要始終保持指揮體系激活狀態。

                              二要☆從嚴落實外防輸入管控措施。

                              三要全面補齊能力配備短板弱項。

                              四要持續強化重點單位督卐導檢查。

                              代市長馬士◣光:於[2021-9-25 15:09]說:

                              下面,請市應▼急管理局於治安同誌領學新《中華人民共和╱國安全生產法》有關內容,匯報『今年以來全市安全生產工作有關情況。

                              市應急管理局:於[2021-9-25 15:09]說:

                              我來領學新《中華人民共和國安全生產法》有關內容,匯報今年以來全市安全生產工作有關情況。

                              代市長馬△士光:於[2021-9-25 15:20]說:

                              各地各部門要充分認識新《安全生產法》頒布實施的重大意義,深刻領會新《安全生產法》的精神實質和豐富內涵,全面抓好學◆習宣傳貫徹工作。

                              下面,就進一步抓好全市安全生產工作,我再強調幾點意見:一要堅決扛起安全防範政治責任。二要持續深化安全生產專項整治。三要切實加強應急值班值守〗和備戰備勤。

                              代市長馬〓士光卐:於[2021-9-25 15:22]說:

                              下面,請市發改委韋懷↙余同誌匯報今年以來全市經濟運行有∑ 關情況。

                              市發改委:於[2021-9-25 15:23]說:

                              我◣匯報一下今年ζ 以來全市經濟運行有關情況。

                              常務副市ζ 長胡建軍:於[2021-9-25 15:39]說:

                              要統籌平衡疫情防控、能耗雙控、經濟發展各項工作,保持經濟運行良好態勢。

                              要抓緊調度,提前摸底三季度重要經濟指標,實現經濟持續健康穩定發展。

                              代市長馬士¤光:於[2021-9-25 15:44]說:

                              各地各部門要始終緊盯目標任務,千方百計找短板補差距,確保順利完成全年ω 目標任務。

                              一要嚴格目標管理。全面對照三季∏度發展預期目標認真梳理研究,對照全省發展競爭目標加強分析研判,通過細⊙致的工作、科『學的調度,將短『板弱項一項一項地提升上去,確保我市經濟發展水平不斷提升。

                              二要集中精準△調度。要加強統計基礎支撐,強化全市數據統籌,確保“顆粒歸倉”。市各牽頭部門要發揮主▼導作用,既當好“參謀長”,也要幹好“指揮員”。各地各部門◇要密切溝通、加強協作,確保任何一項指標都不能出問題、拖後腿。

                              三要把握工作主動。各地各部門要抓緊行動起來,把當前GDP調度這項中心任務牢牢抓在手上,集中精力、攻堅克難,確保完成目標任務。其他各項指標數據也要全力以赴抓▲好運行調度,為沖刺全年目標積蓄力量。要抓好指標督查推〓進工作。

                              代市長①馬士光:於[2021-9-25 15:46]說:

                              下面,請市發改委◎韋懷余同誌匯報《關︽於堅決遏制“兩高”項目◤盲目發展的實施意見△》的¤有關情況。

                              市發改委:於[2021-9-25 15:47]說:

                              我匯報⌒一下《關於堅決遏制“兩高”項︽目盲目發展的實施意見》的有ㄨ關情況。

                              代市長馬士〖光:於[2021-9-25 15:50]說:

                              本次會議原則同意《關於堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施意見》,由︾市發改委根據本次會議討論意見修改完善後,按程序提交市委常委會審議。

                              一要高度重視,全】面強化思想認識。

                              二要明確目標,嚴格落實工作↓部署。

                              三要壓實責任♀,努力形成工作「合力。

                              代市々長馬士光:於[2021-9-25 15:51]說:

                              下面,請市自然資源和規劃局孔令泰同誌匯報《連雲港市全面推行林〇長制的實施意見》的有關◆情況。

                              市自然資源和規劃局:於[2021-9-25 15:52]說:

                              我匯報一下《連雲港市全面∩推行林長制的實施意見》的有關情況。

                              一、起草背景

                              7月21日,省林業局召開全省全面推行林長制工作會議,要求全省各地認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家林草局關於全面推行林長制的部署要求,全面推進我省林∞長制工作,要求在全省範圍內建成省、市、縣、鄉、村五級林長制體系。根據相關←文件及會議精神,市資源局組織起草了《連雲港市關於全面推行林長制的實ぷ◤施意見》,明確了目標要求、組織體系、主要任務和保①障措施。

                              二、主要內容

                              《連雲港市關於全面推行林長制的實施意見》共分為五個▅部分

                              一是總體◣要求。明確地方黨政領導幹部保護發展森林資源目標責任,著力健全職責分明、共保聯治、監管有力、獎懲嚴明的市、縣、鄉、村四級林長制體系。

                              二是主要目標。努力實現森林資源“一增、二保、三防”目標(增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩定,防控森林█火災、防治林業有害生物、防範破壞☉森林資源行為)。到2025年,全市完成造林綠化面積3萬畝,撫育森林20萬畝,森林火災受害【率控制在0.3‰以下,林業有害╲生物成災率控制在1.8%以下。

                              三是╲組織體系。市級設立總林長,由市委書記和市長擔任◣;設立副總林長,由快三平台分管副市長擔任。設立縣、鄉、村各級林√長。各級林業主管①部門承擔林長制組織實施的具體工作,各級林長負責本轄區內森林資源保護發展工作。

                              四是主要任務。加強森林資源生態保護、生態修復、災害防控,提升森林經營水平◇,深化林業領域改革,嚴格執法監督管理,加強基層基礎建設〒。到2025年自然濕地保護率達到60%,濕地總面積≡保持23.3萬公頃,建設綠美村莊225個。

                              五是↑保障措施。加強組織⌒ 領導,各級黨委和政府嚴格落實推行林長制的→主體責任。健全工作機制,建立健全林長制各項工作制度,完善考核評估辦法。廣泛宣傳發動,加強宣傳教育和輿論引導,建立林長制信息發布平臺。強化督導考核,考核結果報組織部門作為黨政領導班子和領導幹部綜合評價、選拔任用、責任追究、離任審計的重要依據。加大□ 政策扶持,完善森林資源財政扶持政策,加大投入力度〖,積極培■育市場主體,充分激發市場活卐力。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 16:08]說:

                              本次會議原則通過《連雲港市全面推行林長制的實施意見》,由市資源局根據今天審議情況修改後,提交市委常委會審議。

                              一要¤提高認識。要把思想和行動統一到黨中央決策※部署上來,按照山水林田湖草系統治理的要求,堅持生態優先、保護為主,堅持綠色發展、生態惠民,堅持問題導向、因地制宜,紮實做好全面推行林長制各項工作,全面提升森林和草原等生態系統功能,努力建設美麗∩連雲港。

                              二要突出重點。各地各部門要做好林長制任務分解落實工作,完善各項工◆作制度,形成上下銜接、協同高效●的組織和制度保障體系。

                              三要壓實責任。各級政府要切實擔負起主體責任∑ 和屬地管理責任〗,壓緊壓實各級林長和部門責︾任。要盡快組建工√作專班,加強督促指導,完善配套制度,確保林長制落實落地。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 16:09]說:

                              下面,請市司法局董桂軍同誌匯報《連雲港市行政復議體制改革實╳施方案(草案)》和《調整法律援助經濟困難標ぷ準》的有關情況。

                              市司法局:於[2021-9-25 16:10]說:

                              我先匯報一下《連雲港市行政◇復議體制改革實施方案(草案)》的起草情況。

                              一、起草背景

                              黨的十八屆三☆中全會提出“改革行政復議體制,健全行政復議案件審理□ 機制,糾正違法或不∏當行政行為”。2020年4月,中央全面依法治國∏委員會印發了《行政復①議體制改革方案》(中法委發〔2020〕5號,以下簡稱《改革方案》),今年6月,省委全面依法治省委員會印ξ發《江蘇省貫徹落實<行政復議體制改革方案>的實施意見》(蘇委法〔2021〕4號,以下簡稱《實施意見》)。為貫徹落實中央和省¤委關於行政復議體制改革的決策部署,市委全面依法治市委員會辦公室會同市司法局擬定了《連雲港市行政復議體制改革實施方案(草案)》(以下簡稱《實施方案》)。

                              二、《實施方案》的主要々內容

                              《實施方案》依據中央《改革方案》和省委《實施意見》,結合連雲港實際制定,並具Ψ 體細化,共有三個部分。

                              第一部分♀是“總體要求”,闡述行政復議體制改革的指導思想、基本原則和〖主要目標。第二部◎分是“主要內容”,包括行政復議體制改革的主要任務和具◤體措施。圍繞整合行政復議職責、健全配套工作機制、充分發揮行政復議監督功能、加強對行政復議工作的保障和監督等四個方面,明確了15項具體任務,在全面貫◥徹中央《改革方案》和省委《實施意見》的基礎上,把我市近年來的實踐經驗做法充實進去。比如,落實“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求,努力把行政爭議化解在基層、解決在行政★體系內等。第三部分是“工作要求”,從加♀強組織領導、明確改】革步驟、有序↓推進落實、明確責任分工、穩妥做好銜接、強化宣傳『引導、開展督促檢查等七個方面作出安排部署。

                              市司法局:於[2021-9-25 16:13]說:

                              我再匯】報一下《調整法律援助經∩濟困難標準》的有關情況。

                              一、調整背景

                              為深入貫徹習近平總書記關於法律援助工作的系列重要指示精神,紮實推動《中華人民共和國法律援助法》落實落地,面向困難群眾及時有效地提供法律援助,充分保障其合法權益,促進社會公平正義。根據《江蘇省法律援助※條例》和省委辦公廳、省◇政府辦公廳《關於完善法律援助制度的實∞施意見》(蘇辦發〔2015〕70 號)等文件規定,我局研究↘起草了《關於調整法律援助經濟困難標準的通知》。

                              二、主要內容

                              (一)調整法律援助經濟困難標準。綜合我◥市經濟社會發展和人民群眾法律援助需求等因①素,進一步降低法律援助申請①標準。明確公民申請法律援助的經濟困難標準,由之前接受申請的法律援助機構所在縣(區)城鄉居民上一年度最低生活保障標準的1.5倍,調整為接受申請的法律援助機構所在縣(區)最低工資標準,法律←援助範圍由低保人群拓展至低收入人群。

                              (二)擴大免除經濟狀況審查範圍。明確對於特困供養對象、無固定生活來源的重度殘疾人、年滿㊣七十周歲或患有重大疾病的老年人、已經獲得司法救助或社會救助的人員等15類群體,因自身合法權益受到侵害申【請法律援助的,免除經濟狀況審查並簡化申請流程,積極推行證明事項告知承█諾制。

                              (三)優化法律援助工作【流程。積極回應♀民生需求,進一步拓展申請渠道、簡化》審批流程、開辟“綠色通道”,全面提高法律援助整體工作質效。積極應對人口老齡化,關註◥關愛弱勢群體,對於高齡、孤寡、失能、失獨老人以及困境兒童、重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體,逐步取消法律援助範圍限制,提供全方位、多層次的法律援助服務,持續提升人民群」眾的獲得感和滿意度,切實把民生實事辦好辦實辦№出成效。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 16:22]說:

                              關於《連雲港市行政復議體制改革實施方案(草案)》,本次會議原則通過。由市司法局根據今天審議情←況修改完善後,提交市委常委會審議。

                              一要深化◤思想認識,充分凝聚改革≡共識。要進一步提高政治站位,充分認識行政復↑議體制改革的重要意義,高標準、高質量完成好《實施方案》中已經明確的硬指標、硬任務,以生動實踐和紮實成效踐行“兩個維護”,力爭全市行政復議體制改革工作走在全省前列。

                              二要把準目標要求,全面落實改革任務。要把復議職責統起來,把復議資源合起來,加快形成職權法定、分工明確、關系順暢、運行高效的行政復議工⊙作體系。要抓住“健全行政復議工作機制”這個改■革重點。制定完善行政∮復議工作規則,建立〖科學通暢、公開透明、便民利民、監督有力、指導精準、宣傳〖見效的工作流程,推動行政復議全流程、全要素規╱範。要抓住“加強行政復議工作保障”這個改革關鍵。合理調配編制》資源,確保復議機構〗的人員配備與工作實際相適應。

                              三要強化責任擔當,切實保障改革實效。自10月1日起,全市統一集中整合行政復議職責,改革工作時間緊、任務重、要求高,必須嚴格按照市委、市ω政府統一部署,明確時』間節點,細化進度安排,不折不扣完成好各項改革任務。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 16:25]說:

                              關於《調整法律援助經濟困難標準》,今天會議〒原則通過。

                              各地各部門要進一步提高站位,強化擔當。從政〗治和全局的高度,充分認識加強法●律援助工作的重要意義,切實∑ 增強責任感和使命感,不斷⌒ 提高我市法律援助工作能力、質量和水平,最大限度地維護和保障困難群眾的合法權益,為建設現代化新港城提供良好的法治環境。要進一步聚焦重點,持續發力。在全面落實調整內容的基礎上,積極⌒ 回應困難群眾的維權需求與訴求,不斷擴大法律援助範圍,健全便民服務機制,主動引導各類法律服務資源向群眾生產生活急需、社會矛盾集聚、各類風險高發的領□ 域延伸,促進法律援助工作真正為民、惠民、便民。要╳進一步強化保障,提升質效。加快完善監管體系,推進標準化☆建設,不斷提高辦案質量和群眾滿意度,切實做到“應援盡援、應援優援”,真正把政府民』生實事辦好辦實,讓人民群眾充分享受到惠民政策的紅利。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 16:27]說:

                              下面,請國ξ家稅務總局連雲港市稅務局李鵬同誌匯報關於調整市區■城鎮垃圾處理費征收方式的有關情況。

                              國家稅務總局連雲港市稅務局:於[2021-9-25 16:27]說:

                              我匯報一下關於調整市區城鎮垃圾處理費征收方式的有關情況。

                              常務副市長胡建軍@:於[2021-9-25 16:34]說:

                              要提高工作◆效率,完〓善相關政策,方便企業群眾。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 16:38]說:

                              市稅務局就市區城鎮垃圾處理費征收〓方式的調整情況作了匯報,本次會議原則通過。

                              一要提高思想◎認識,抓♂好劃轉工作。

                              二要明確部門分工,加強溝通〗配合。

                              三要強化宣傳引導,優化繳費服務。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 16:40]說:

                              下面,請市農業農村局毛太樂同誌匯報全市沿海借名登記漁船、涉漁鄉鎮船舶、涉漁“三無”船舶專項清理整治工作有關情況。

                              市農業農村局:於[2021-9-25 16:40]說:

                              我匯報一下全市沿海借名登記漁船、涉漁鄉鎮船舶、涉漁“三無”船舶專項清理整治↘工作情況。

                              一、全省沿海“三類船舶”專項清理整治行動總體要求

                              省級¤已成立“三類船舶”專項清理整治行動領導★小組和工作專班,專項整治行動♀納入全省年度鄉村振興績♂效考核。根據全省統一部署,專∏項行動分三個階段開展:第一階段由2021年8月至9月15日,抓好宣傳發動,出臺指導意『見,完成有關底♂數審核上報工作;第二階段由2021年9月16日至12月15日,各地出臺實施方案、補償標準、操作辦法等,完成“三類船舶”清理整治主要工作;第三階段由2021年12月16日至12月31日,組織開展“回頭看”,鞏固提『升清理整治成果,建立長效管理機制。

                              二、我市“三類船舶”專項清理整治行動推進情況

                              一是開展摸底調查。

                              二是爭取資金支持。

                              三是開展清理整治。

                              四是探索海洋漁業安全▲生產管控新途徑。

                              三、下一步工作計劃

                              下一步,我們將◥堅決貫徹省、市部署要↘求,以更堅ぷ定的決心、更ぷ有力的舉措、更務實的作風做好“三類船舶”清理整治工作,切實提升漁業生產本質安全水平。

                              一是嚴格風險管控。強化宣傳引導,積極回▂應社會關切,建立健全風險應急處置方案,守住社會穩定和安全生產底線。

                              二是深化專班整治。充分發揮●工作專班抓總作用,完善價值評估體系,明確職責分工█,做到整治工作“依法依規,群眾滿意”。

                              三是強∑化政策保障。嚴格船舶價值評估【,優化補貼政策】,2024年及以後退捕的船舶不再享受補貼政策。

                              四是建立長↓效機制。暢通省、市、縣三級漁政聯合執法渠道,壓實漁港綜合管理主體責任,積極爭取漁「港建設支持資金。

                              常務副市長胡建軍:於[2021-9-25 16:58]說:

                              一要做好統籌協調,推動資金落實。

                              二要創新工作方式方法,切實把各項工作做實做細。

                              三要強化日常管控,科學規範推進相▼關工作。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:15]說:

                              一要提高政治站位,充分認識」開展“三類船舶”專項清理整治行動的重要性。各地各〓部門要高度重視,堅持問題導向、目標導向、結果導向,扭住短板和薄弱環節≡,按照“依法依規”的要求,細化措施、久久為功,確保如期完成各項整治任務←。

                              二要壓緊工作責任,確保責任落◤實到◤“最後一公裏”。市裏已經成立了專項清理整治行動領導小組和工作專班,市農業農村局作為牽頭部門,要認真做好統籌調度、督導檢查等工ξ 作。各成員單位要對照行動方案,主動推進各項任務。沿海各地要嚴格落實屬地管理責任,盡快建立健全政府牽頭、多部門共同參與的清理整治工作ξ 協調推進機制。

                              三要堅持問←題導向,守牢“三類船舶”清理整治穩定底●線。各地要認真分析研究■漁民群眾的利益訴求和思■想動態,充分研判和防範化解清理整治可能引發的不穩定因素卐,建立健全風險防控、輿情導控和應急處置預案,牢牢守住社會穩定底線╲,確保清理整治工作♀穩步有序推進。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:17]說:

                              下面,請市財政局陸普桂同誌匯報《連雲港市◣市級專項資金管理辦法》的有關情況。

                              市財政局:於[2021-9-25 17:17]說:

                              我匯報一下《連雲港市市級專項資金管理辦法》的有關情況。

                              一、制定背景

                              為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實國務□院關於進一步深化預算管理制度改革等部署,進一步優化財政資源配◇置,提高財政專項資金使用效益,根據《江蘇省省級財政專項№資金管理辦法》(省政府第138號令),我局代快三平台〒草擬了《連雲港市市︻級財政專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

                              二、主要特點

                              (一)體現“放管服”改革方向。

                              (二)創新支︻持發展方式。

                              (三)落實信用管理要求。

                              (四)構建全過程預算績效管理體系。

                              (五)細化管理職責分工。

                              (六)創新爭議解決方式。

                              (七)硬化法律責任承擔。

                              三、主要內容

                              《辦法》共7章52條。主要內容︼如下:

                              (一)關於專項資金的設立、調整和撤銷。一是明確了設立的總體原則和要求。專項資金的設立應︼當符合公共財政投入方向,重點滿足政府提供公共產品和公共服務需求。二是統╳一設立程序和執行期限。設立專項資金,由市級※業務主管部門或者市財政部門提出申請,報快三平台批準□ 。除法律、法規另有規定外,專項資金執行期限一⌒般不得超過5年。三是建立了調整和撤銷機制。專項資金在執行期間需要調整使用範圍的,由市級業務主管部門提出申請,經市財政部門審核後報快三平台批準。

                              (二)關於專項資金的使用和執行。一是明確資金使用項目申報和審查要求。二是規範資金撥付。三是加強資金盤活。

                              (三)關於預算績效管理和監督。一是嚴格績效目標管√理。二是強化績效運行監控。三是加強績效管理結果◣應用。

                              (四)關於管理職◣責。《辦法》科學劃分和落實專項資金預算編制、執行、監督等各環Ψ 節職責,壓實各方責任。進一步明確了市財政部♀門、市級業務主管部門、縣區財政和業務主管部門承擔相應的責任和義●務。

                              (五)關於法律責任。《辦法》明確了專項資金在管理、執行中國家工作人員、部門、中介機構的違規法律責任。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:22]說:

                              本次會議原則通過《連雲港市市級專項資金管理辦法》。

                              一要守規矩。財政專項資金是財政專項撥款用於社會管理、公共事業發展、社會保障、經濟建▅設以及政策補貼等方面指定用途的財政資金。規範財政專項資金★管理,是提高政府依法理↘財、科學理財水平的重要▲舉措,也是推進政府治理¤體系和治理能力現代化的必然要求。各部門⊙必須高度重視、提高認識,學懂弄通並嚴格遵守。

                              二要抓落實。各部門要結合自身實際,抓好落實工╱作。要重新梳理本部門單位的專項資金,把有限的財政資金用到“刀刃上”,最大限度發揮財政資金的使用效益,避免出現財政專項資金浪費的情況。

                              三要履職責。各部門要嚴格履■行自身職責和義務,做到不缺位。

                              四要守底線。做事情要『有底線思維,大家必須堅『決守住底線,保證財政資金安全。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:24]說:

                              下面,請市民政局陳軍同誌匯報《關於加強新型農村∮社區治理與服務的實施意見》和《關於改善社會救助制度的實施方案》的有關情況。

                              市民政局:於[2021-9-25 17:24]說:

                              我先匯報一下《關於加強新型農村社區治理與服務的實施意見》的有關情況。

                              一、起草背景和依據

                              加強新型農村社區治理服務,是健全黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系、夯實鄉村基層基礎、推進農業農村現代化的必→然要求。

                              《實施意見》起草主要依據《中共江蘇省委江㊣蘇省人民政府關於加強農村社區治▃理與服務的意見》(蘇發〔2018〕11 號)、《省委辦公廳省政府辦公廳印發關於加強新▓型農村社區治理與服務的意見的通知》(蘇辦發〔2021〕1號)。

                              二、基本▓內容框架

                              我市《實施意見》共分四個部分13條△具體措施。第一部分總體要求,闡述了加強我市新型農村社區治理與服務的指導思想、具體要求∏和目標任務。第二部分健全我市新型農村社區治理體系,明確了強化黨的領導、理〓順管理關系、完善網格治理、深化自治實踐、優化“三資”管理等5條具←體措施。第三部分健全我市新型農村社區服務體系,明確▼了加強服務設施配套、完善服務功▼能、建設智慧社區服務平臺、提升應Ψ急能力、改善人居環境等5條具體措♀施。第四部分健全我〓市新型農村社區保障體系,明確≡了強化組織保障、強化資金保障、強化隊伍保障等3條具體措施。

                              三、本地的特色

                              我市《實施意見》,具有三個特色。一是彰顯我市“一委三會”治理↘模式特色。提出在新型農村社區深化我市“一委三會”標準化工作成果,運用《連雲港市農村社區“一委三會”治理工作規範》地方標準,推進村級︽事務議事、協商、監督標準化、規範化、制度化,做強新型農村社區治理現代⊙化的連雲港模式。二是ζ 強化依法依規組織社區範圍調整。提出我市新型農村社區需要㊣新設或者調整範圍㊣的,可以在處置完村集體資產後,按照便於群眾自治、有利於發展和治理的原則,依法依規開展新設、撤銷、範圍調整等工作,理順管理關系。三是註重解決公共空間治理等現實問題。根據當前我市新型農村社區普遍存在的公共空間治理難的問題,結合專家建議,提出改善人居環境若幹措施,引導村民改變@陋習,弘揚鄉村文明新風,建設美麗宜居、環境友◥好型社區。

                              市民政局:於[2021-9-25 17:28]說:

                              我再匯報一下《關於改善社會救助制度的實施方案》的有關情況。

                              一、依據及背景

                              為貫徹落實省委辦〒公廳、省政府辦公廳《關於改革完善社會救助制度的實施意見》精神,根據市委、快三平台領導批示要求,市民政局牽頭起草了我市《關於改善社會救助制度的實施方案》。《關於改善社會救助制度的實施方案》著眼構建我市分層分類社會救助體系建設要求,致力於鞏固全市脫∩貧攻堅成果,積極策應我市城鄉困難群眾新期盼、新需求,進一步創新救助方式,強化資源整合,推進社會救助制度的改◣革完善。

                              二、主要內容

                              《關於改善社會救助制度的實施方案》主體結構共@ 分七個部分。

                              第一部分明確了改革完善︽社會救助制度的指導思想和主要目標。提出到2025年,救助覆蓋╳面有效拓寬,救助精細化程╳度和服務水平顯著提升,實現精準救助、高效救助、溫情救助、智慧救助、陽光救助。到2035年,制度優勢更好地轉化為治理效能,改革發展成果更多更公平惠及困難群眾,民生兜底保障安全網密實牢靠,實現社會救助事業高質量發展,適應基本實現社會主義現代化宏偉目標。

                              第二部分重點明確了改革完善社會救助制度4個方面內容。一是完善最低生活保障制度。二是完善特困人員救助供養制度。三是完善急難社會救助制度。四是完善生◣活無著流浪乞討人員救助制度。

                              第三部分從社會救助助力全市鞏固脫貧攻堅成果,助∩力鄉村振興戰略方面,采取了三項措施。一是推進社會救助與鄉村ω振興戰略有效銜接。二是實施低收入家庭和支出型困難家庭救助。三是探索開展特困邊緣群體基本生活保障。

                              第四部分從改革救助服∩務機制著手,著力提升♂救助服務水平。一是改革基本生活救助標準調整機制。二是建立完善“物質+服務”救助方式,積極發展服務類救助。三是完善分類動態管理機制。

                              第五部分主要內容是整合全市救助資源,構建聯合救助格局。分別從健全完善醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、受災救助、司法救助等方面,健全完善救助措施,構建全市聯合救助格局。

                              第六部分主要是創新救助工作方式。一是深入∞推進救助領域“放管服”改革。二是大力推進智慧救助建設。三↘是積極鼓勵引導社會力量有效參與。四是持續提▅升基層救助工作能力。

                              第七部分是保障措施。從加強組織領導★、落實部門責任、強化監督問責三個方面進行了明確。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:39]說:

                              《關於加強新型農村社區治理與服務的實施意見》和《關於改善社會救助制度的實施方案》,本次會議原則通過,由市民政局修改完善後按程序報市委全面深化改革委員會審議。

                              一要提高站位,凝聚力量。要聚焦省委、省政府關於實施鄉村振〇興戰略和改革完善社會』救助制度的新要求,緊扣人民群眾的新期待,有效整合各▽方力量,著力解決新型農村社◣區突出問題,全面推進我市分層分類社會救助體系建設,共建人民※滿意的美好家園。

                              二要緊盯目標,強化舉措。要按照《實施意見》和《實施方案》提出的階段性目標要求,進①一步細化落實舉措。要完善新型農村社區治理制度,提升公共服務能力,健全居民議事協商制度。要健全各種基本救助制度,落實救助舉措。要出臺專項救助政策措施,救助低保邊緣家庭和支出型困難家庭新群體。要加強政策銜接,著力構建我市老有所養、住有所居、病有所醫、困有所救的“大救助”格局。

                              三要落實責任,真抓實幹。要高度重視新型農村社區治理服↑務和社會救助工作,落實主體▃責任,確保各項任務有序推→進、分類實施。要註重因地制宜、分類指導、典型引路,加強政策制度和標準制定,切實提高人民群眾的≡生活水平和幸福感、滿意度。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:41]說:

                              下面,請市市場監督管理局王波同誌匯報《關於促進知識產權高質量發展若幹政策措施》的有關情況。

                              市市場監督管理局:於[2021-9-25 17:41]說:

                              我匯報一下《關於促進知識產權高質量發展若幹政策措施》的有關情況。

                              一、出臺促進政策的重要性和現實意義

                              (一)貫徹落實習近平總書記在政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神的▲重要舉措。

                              (二)實現我市省高質量發卐展考核中知識產權指標爭先進位的重要舉措。

                              (三)構建知識△產權大保護格局充分發揮資金效益的重要措施。

                              二、主要內容

                              政策措施包含知識產權高質量創」造、高效益運用、高標準保護、高水平服※務,共四個部分16項內容。《政策措施》重點突出知識產權專項資金的獎勵引導和建設資助功能。對發明專利、馬德裏商標、地理標誌和獲國家、省專利獎,馳名商標的單位或個人給予獎勵和資助。加大對園區示範、運營服務機構、強企建設、知識產權質押融資和證券化的扶持力度。對知識產權維權訴訟必要支出給予補助,鼓勵被侵權的企事業單位和個人主動維權。對知識產權社會∑ 服務機構、政策宣傳普及、高端ξ 人才培養、知識產權發展研究等︾方面給予資金支持。

                              三、有望達成的目標

                              (一)服務升級促進產出●。加大對授權專利和註冊商標的資助力度,開展服務機構達標獎勵,激發創新主體和品牌經營者的產出動力,提升服務機構服務水平。

                              (二)打牢基礎鼓勵維權。提供維權援助運營資助經費,降低維權成本,鼓勵被侵權人積極維權,實現維權援助能力和全社會維權意識共同提升;

                              (三)賦能產業助力發展。打造區域特色農業品『牌,助推鄉村振興,通過∏對知識產權質押、證券等融資貼息補@助,形成良好的知識產權運營@環境,助推中小科技企業在我市落地生根,快速發展。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:48]說:

                              今天會議原則通過《關於促進知識產權高質量發展若幹政策措施》。

                              一要▽提高認識。要切實增強做好知識產權工作使〒命感,增強做好知識產權工作的思想自覺和行動自覺,把保護知識產權作為提升城市核心競爭力的戰略舉措,讓連雲港成為知識價值實現的熱土。

                              二要完善機制。要對標國際最高標準、最好水平,推進知識產權保護利用體系建設,全面提升知識產權♀保護能力和水平。要推動中國(連雲港)知識產①權保護中心盡快獲批建設,將我市建設成為制度完備、體系健全、環境優越的知識產權保護︼高地。要建立知識產權保護社會滿意◤度調查和保護水平評估制度,定期開展調查評估並向社會☆公開。要加大知識產權法律ξ 法規和政策措施宣傳解讀,廣泛營造尊重創新、尊重知識產權的良好氛圍。

                              三要強化落實。要切實加強組織領導,強化市域統籌,推動政策、資源、信息等融合共享,形成知識產權工作的強大合力。要做好知識產權運用工作,在做好醫藥產業知識產權綜合保護的基礎上,加快對高性能纖維及復合材料、裝備制〓造等“三新一高”產業知識產權的保護↓工作,讓更多企業享受到服務,激發廣大企◥業創新熱情,護航主導產業高質量發展。

                              代市長馬士光:於[2021-9-25 17:50]說:

                              今天會議就到這裏,散會!


                            現場圖片
                            代市長 馬士光
                            常務副市長 胡建軍
                            副市長 吳海雲 徐敦虎
                            副市長 徐家保 高美峰
                            快三平台秘書ω長 韓尚富